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農協改革の推進(農協を分割し、農業流通改革を断行せよ!)

農協を巡っては、政府がことし6月をめどに組織の在り方などを見直す方向で検討しており、JA全中も4月に独自の改革案を示す方針を明らかにしています。

これについて林農林水産大臣は閣議後の記者会見で、「農協の原点に立ち返って、担い手農業者のニーズに応え農産物の販売を適切に行うなど、農業者の所得を向上し地域農業を発展させることが大事だ」と述べ、地域で中心となる生産者に支援を集中するような内容にすべきだという認識を示しました。

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農協の歴史は古い。農協(JA)は、戦前の産業組合や戦時中の農業会を引き継いでおり、全国農協中央会(JA全中)や全国農協連合会(JA全農)を頂点に都道府県ごとの組織があり、その下に全国約700の地域農協がぶら下がる中央集権型の構造になっている。
そして戦後、減反とコメ価格の高値維持という政策の下で、日本の農業は衰退していったが、農協だけが繁栄していったのだ。

歴史的に農協は、組織維持のために組合員の減少を嫌い、農業の大規模化に反対し、多数の零細な兼業農家体制を維持してきたと言われている。
政治的な圧力団体である農協が、農地の集約化=農家戸数の減少に反対するため、政府は農地集約化の構造改革に踏み込む事が出来ない。
結果的に農家の所得を維持するために、米の価格が上がっていった経緯がある。

米価が上がれば、農協の手数料収入も増える。零細な兼業農家が数多く維持されたため、それらの農家は非農業収入や農地の切り売りで得た資金を農協に預金している。そういった資金で農協は銀行、生損保、農業資材リースまでを行う金融コングロマリット化し(直接の関係を持たない多岐に渡る業種・業務に参入している企業体のこと)、今では農協は預金量約90兆円、保険事業の総資産約50兆円とメガバンクと国内最大手保険会社を合併させたような規模にまで至っている。

このように、農協の組織維持と収益は、高いコメ価格にある程度は左右される。
コメの低価格化=競争力強化につながるTPPなどに農協が反対するのは、そこに本質があるのだと指摘されている。

農協が巨大化して肥大化することでの弊害を取り除く為には、細分化した農協組織でよくて、全国組織は要らないと言うことであり、それぞれの地域密着でのきめ細かい対応であり、組合員の都合と消費者の都合のベター・マッチング機能だと思います。

現在の農協は、営農ではなく、金融を主体とした業務に移行しているというのが現実です。
農業生産に関して、農家に何の指導もせず、国の言いなりになって減反や、収穫過剰となったものを廃棄処分にしています。そのために、国から補助金までもらっています。
このあたりを根本的に改革しない限り、農協は存在意義を失うと思います。

by kfujiken2 | 2014-02-16 08:54 | コラム | Comments(0)


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